Протестът е заради противоречие между текстове в общинската наредба и Закона за защита от шума в околната среда, който е акт с по-висок ранг. 

В атакуваната с протест наредба не се допуска озвучаването на открити площи на заведения в жилищни зони във времевия интервал от 22 часа до 8 часа, а в курортните зони - от 24 ч. до 8 часа.

Разпоредбата на закона забранява вдигането на шум и в жилищни и в курортни зони от 23 часа до 7 часа.
В протеста на Окръжната прокуратура във Варна се атакува и искането за служебна бележка за липса на задължения към община Варна при издаване на разрешения за удължено работно време.

С това ограничение общинската наредба облагодетелства заявители без задължения към община Варна, дори и само защото не живеят на нейна територия, с което се нарушава принципът за свободна стопанска дейност. 

Прокуратурата открива и различия в общинската наредба, които засягат допускането на лица под 18 години и под 14 години в заведения със сервиране на алкохол и в интернет зали, които се различават от нормите на Закона за закрила на детето. Разминавания са констатирани и в размера на санкциите и субекта на нарушенията.

Протестът е изпратен чрез Общинския съвет във Варна до Варненския административен съд.