Кметът на Варна,
Благомир Коцев коментира публично проблемът с чистотата на града. От профила си във Фейсбук, градоначалникът се обърна публично към жителите на морската столица.
Публикуваме изказването на кмета Коцев без редакторски промени от страна на Varna24.bg:"Благодаря на варненци за активната гражданска позиция, която изказват по темата, свързана с чистотата в града и предложението на администрацията за вдигане на таксите за битов отпадък.
С екипа ми следим внимателно всеки коментар и компилирахме отговори на петте най-често задавани въпроси.
Смятам, че всеки варненец трябва да знае каква е реалността и какви са аргументите, които ни тласкат към едно или друго решение.
Ето и отговорите:
Сметопочистващата фирма не се справя. Защо просто не прекратите договора с нея?Сметопочистващата фирма е спечелила обществена поръчка и е подписала 5-годишен договор с Община Варна през 2021 г. Разтрогването на договора предвижда да се заплатят неустойки, покриващи 100% от сумата до изтичането на договора през 2026 г. Това означава, че ако утре прекратим едностранно договора със сметопочистващата фирма Община Варна ще плати близо 30 милиона лева неустойки.
Отделно от това, влизането в съдебни дела е почти сигурно. В случай, че загуби, Общината би платила разноски в размер на няколко десетки или стотици хиляди лева.
Прекратяването на договора сега ще остави Варна без сметоизвозване, докато не се подготви, проведе и спечели нова обществена поръчка и докато не влезе в сила нов договор. Този процес би отнел на администрацията минимум 10 месеца, без да включваме евентуалното обжалване от страна на други участници в тръжната процедура.
Защо не предоговорите условията от 2021 г., така че да заработи по-добре сметопочистващата фирма?Договорът по обществената поръчка не може да бъде прегодоговарян, както биха могли да се споразумеят две изцяло търговски дружества. Всяка дейност и съответната цена, която заплаща Община Варна за нея, е строго фиксирана с подписването на договора по силата на закона за обществените поръчки.
Защо сметопочистващата фирма иска повече пари, при положение, че градът е мръсен?
Фирмата твърди, че икономическите обстоятелства в страната са се променили драстично за последните 3 години. През 2021 г. минималната работна заплата е била 650 лв., от 1 януари 2025 г. тя става 1077 лв. Посочват и нивата на инфлация и повишените цени за гориво, консумативи и авточасти за камионите.
Тук искам да напомня, че средствата за чистота се формират на основата на таксата-смет. Колкото по-ниска е тя, толкова по-малко е общият бюджет за почистване на града. Таксите за битов отпадък във Варна не са актуализирани от 2012 г. Тоест, въпреки че договорът със сметопочистващата фирма е подписан през 2021 г., средствата по него всъщност се базират на икономическите реалности през 2012 г.
От чисто практична гледна точка, това е въпрос тип "Параграф 22“. Хем не достигат пари на фирмата, за да изчисти, хем защо да даваме пари на фирмата, при положение, че не чисти?Аз и екипът ми виждаме въпроса по следния начин. Ежедневните ни разговори с ръководството на фирмата дават резултати, макар и ограничени. Безпрецедентните глоби, които им налагаме, задъхват работата им още повече. Натрупало се е немалко напрежение между нас и фирмата, защото обществените очаквания не отговарят на нивото на предоставяната услуга. В тази ситуация – в която глобите не водят до подобрение, а разговорите ни водят само до частично подобрение – смятаме, че повечето средства ще поставят фирмата в позиция, в която тя да няма повече аргументи да не си върши добре работата. Това пък би ни помогнало да разтрогнем договора и да я осъдим за неизпълнение на поетите ангажименти.
Очевидно е, че повечето средства също така ще ни позволят да възлагаме и много повече дейности, които те са длъжни да изпълняват.
Тоест, везните се наклоняват в полза на аргумента "за“ повишаване на средствата за чистота чрез единствения механизъм, позволен за това от закона – повишаването на таксата за битов отпадък.
Какво би означавало общинска фирма по сметопочистването?Обособяването на общинска фирма по сметопочистването би означавало наемането на около 300 щатни служители, които работят на терен и приблизително 30 други, които работят по администрирането и управлението на услугата.
Отделно от това, Община Варна ще трябва да закупи минимум 12 специализирани камиона и още толкова по-малки камиончета, цистерни и друга метачна и почистваща техника. Това влиза в инвентара на сметопочистващата фирма сега.
Тук става дума за няколко десетки милиона инвестиция преди да започнат да се харчат парите, които сега се плащат на фирмата, тъй като те са само за услугата, не и за закупуването на техника.
Затова и хипотеза, в която разтрогваме договора утре, оставяме града без никакво почистване, плащаме милиони неустойки, купуваме техника за още толкова десетки милиони и обособяваме изцяло ново общинско дружество, което само по себе си харчи няколко десетки милиона лева годишно – не е практична точно в този момент. Смятам, че подобен ход е разумен едва след изтичането на действащия договор.
Защо Варна е мръсна, а други градове чисти?Проблемът с чистотата във Варна е поне на няколко години. Причините Варна да е по-мръсна, например от Бургас, където впрочем също не е идеално, както и в нито един български град, са многобройни.
Вече описах проблема с факта, че във Варна имаме най-ниските такси за битов отпадък в страната и как това ограничава средствата за чистота, с които разполагаме по закон. Разказах и как договорът за сметопочистване е основан на икономическата действителност от 2012 г.
Но във Варна има и други специфики.
Огромната територия, на която активно живеят варненци е друг фактор. Варна е толкова застроена, че няма дори 300 декара общинска земя, на която да се обособи индустриална зона. Явно е, че навсякъде, където има постройка, има и боклук.
Варна също така значително увеличи населението си. През 2021 г. Варна е била с население 310 664 души по данни на НСИ, а към средата на 2024 г. според ГРАО, във Варна вече са пребивавали 350 745 души по настоящ и 371 226 по постоянен адрес.
Топографията на града е друг проблем. И тук не става дума само за нивелацията, която води до наводнения, всеки път като завали. Във бившите вилни зони – Виница, Траката, Евксиноград, Ален мак, Манастирски рид, Свети Никола, Изгрев, Пчелина и други – живее една трета от населението на града. В 90% от случаите в тези зони няма улична регулация. Тоест, пътищата са тесни, трудно достъпни, липсва и пътна инфраструктура. Там има и много растителност и къщи с дворове, които генерират зелен отпадък, който често е виновен за образуването на микросметища и запълването на контейнерите за битова смет.
В договора със сметопочистващата фирма от 2021 г. изобщо не е засегната тази действителност. Не са предвидени специализирани контейнери за зелен отпадък, не е предвидено къде и как се извозва той.
Не на последно място нивото на утилизация на контейнерите за разделно събиране във Варна остава изключително ниско. Това затормозява системата за смесен битов отпадък, която продължава да поема огромната част от генерирания боклук в града.
Проблемът с недостатъчните средства за чистота, застрояването, недостъпността на някои точки, липсата на мерки за зелен отпадък и ниското ниво на рециклиране се съчетават и с подобрения начин на живот на българите, които потребяват все повече и съответно генерират все повече отпадък.
Благодаря още веднъж на варненци за въпросите. Ще продължим да ги следим и компилираме отговори на най-наболелите теми в града."