МОН спусна заповед до началниците на Регионалните инспекторати, с която се изисква от тях да уведомят всички директори на училища, че се забранява да се искат пари от родителите за спонсориране на учебната дейност. Освен това се забранява провеждането на платени курсове за надграждане на знанията на учениците. Това съобщи за Varna24.bg Венцислава Генова, началник на Регионалния инспекторат във Варна. 

"Това е нещо много навременно и полезно, за да се преодолее порочната практика да се използват училищните настоятелства за събирането на средства, които се използват за дейности, за които трябва да се грижи всяко училище", допълни г-жа Генова. 

Съгласно чл. 306 от Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО) настоятелствата са независими доброволни сдружения за подпомагане дейността на образователната институция. Те се създават като юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност и организират дейността си при условията и по реда на Закона за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ) и в съответствие с разпоредбите на ЗПУО, на устава или на учредителния си акт. Съгласно чл. 3, ал. 3 от ЗЮЛНЦ, настоятелството може да извършва стопанска дейност като допълнителна, само ако същата е свързана с предмета на основната дейност, за която е регистрирано, и като използва прихода за постигане на определените в устава си или учредителния си акт цели.

Държавните и общинските недвижими имоти, предоставени за управление на държавните или общинските училища, са публична държавна или публична общинска собственост, правата за управлението на която са делегирани на директорите на институциите.

Във връзка с функциите за подпомагане на дейността на институцията, които изпълнява, настоятелството би могло единствено да ползва определено от директора помещение за съвещания и други организационни дейности на съвета на настоятелите. Няма правно основание за използването на част от училищния имот от страна на настоятелството за организиране на стопанска дейност.

Практиката да се организират курсове за надграждане на знанията и интересите на учениците по различни учебни предмети от настоятелствата не може да бъде определена като допълнителна стопанска дейност по смисъла на чл. 3, ал, 3 от ЗЮЛНЦ, нито като съдействие за осигуряване на допълнителни финансови и материални средства за училището по смисъла на чл. 309, т. 1 от ЗПУО.

Обучителните дейности за разширяване на знанията и уменията на учениците по предмети от учебния план са присъщи на образователните институции и следва да се организират от тях. Нормативно основание за реализиране на собствени приходи от тези дейности ще бъде уредено с приемането на държавния образователен стандарт за финансиране на институциите съгласно чл. 293, ал. 1, т. 6 от Закона за предучилищно и училищно образование.

По отношение на събирането на средства от държавните и общинските детски
градини и училища от родителите на децата и учениците се посочва следното: 

Законът за предучилищното и училищното образование е уредил правото на учениците и на децата, в задължителна предучилищна възраст на безплатно образование в държавните и общински училища и детски градини. Безплатното образование включва право да не се заплащат такси за обучението, осигурявано със средства от държавния бюджет, и ползване на материалната база за обучение и за развитие на интересите и способностите на децата и учениците безвъзмездно.

Събирането на средства от родителите на децата и учениците за материали, консумативи, подобряване на материалната база и други текущи разходи няма правно основание.

Ползването на настоятелствата за събиране на задължителни суми от родителите не може да бъде определено като изпълнение на дадените му с чл. 309, т. 1 от ЗПУО права за съдействие за осигуряване на допълнителни финансови и материални средства за институцията.

Набирането на средства под формата на дарения трябва да става при спазване на принципа за доброволност и личната воля на дарителя. Вземането на решение от органите на настоятелството или от ръководството на училището за събиране на определена сума, като дарение от всички родители, не е в съответствие с доброволния характер на дарителството. 

При набиране на средства от дарения в специална книга задължително се отбелязва видът, размерът, стойността и целите на получените и предоставените дарения, както и данни за дарителите.