Административен съд - Варна отмени Решение № ДОИ 16000089ВН_001ВН/27.06.2016 год. на председателя на Общински съвет Варна, постановено по Заявление № ДОИ16000089ВН/13.06.2016 год. на "Обединено гражданско сдружение - Варна" и връща преписката на председателя на Общински съвет Варна, за произнасяне по същество, при съобразяване със задължителните указания на съда за прилагането на закона. Съдът указва, че оспореното решение следва да бъде отменено, като постановено при допуснати съществени процесуални нарушения и неправилно приложение на материалния закон.

Жалбоподателят е поискал информация дали техническите работни проекти на стадиона са приети от Общинския съвет Варна и кога е проведено общественото обсъждане. В тази част органът е приел, че заявлението е неясно, т.к. не е уточнено наименованието на стадиона, както и че не са посочени конкретни документи, с които жалбоподателят желае да се запознае. Съдът намира, че при произнасянето си органът не се е съобразил с разпоредбата на чл. 29, ал. 1 от ЗДОИ, съобразно която в случай, че не е ясно точно каква информация се иска или когато тя е формулирана много общо, заявителят се уведомява за това и има право да уточни предмета на исканата обществена информация. Само в случай, че заявителят не уточни предмета на исканата обществена информация до 30 дни, заявлението се оставя без разглеждане, арг. чл. 29, ал. 2 от ЗДОИ. Като не е дал възможност на жалбоподателя да отстрани нередовностите на заявлението органът незаконосъобразно е оставил без разглеждане същото.

От сдружението са поискали информация за мотивите на органа за предоставяне на земя на "Спортен комплекс Варна" АД като апортна вноска. Отказът за предоставяне на информацията е мотивиран с публичността на заседанията на Общинския съвет на гр. Варна и комисиите му, закрепена в чл. 28 от ЗМСМА. Исканата обществена информация по т. 3 от заявлението е служебна по смисъла на чл. 11 от ЗДОИ, тъй като се събира, създава и съхранява по повод дейността на Общински съвет Варна. Достъпът до служебната информация е свободен с изключение на случаите, изрично посочени в чл. 13, ал. 2 от ЗДОИ, но мотиви за наличието на тези основания не са изложени. В отказът за предоставяне на обществена информация липсват и други изложени мотиви, например, че исканата информация се отнася до трети лица, респективно какви техни интереси биха били засегнати. Посочено е само, че има друг ред, по който тази информация е достъпна. Безпорно е, че заседанията на общинските съвети и комисиите са публични, както и че протоколите от заседанията се обявяват на сайта на органа, арг. чл. 28 от ЗМСМА и чл. 47, ал. 1 от Правилника за организацията на Общински съвет Варна, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация. Органът, обаче, е длъжен да посочи датата на провеждане на заседанието, за да осигури достъп до протокола от заседанието.

Решението може да се обжалва с касационна жалба пред Върховния административен съд, в 14-дневен срок от получаване на съобщението от страните.