Зареждане ...
ЗАРЕЖДАНЕ...
Начало
Анализи
Варна
Спортни
Регионални
България
Международни
Любопитно
Галерии
Личности
RSSВсички
Общество
Бизнес
Криминални
Институции
Други
Читателски
| Върховният административен съд се произнесе за отстранения кмет на район "Одесос" във Варна | ||||||
| ||||||
Производството е по чл. 208 и сл. от административно процесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Цветнен Цветков, чрез адвокат, срещу Решение №1940 от 26.02.2024 г., постановено по адм. дело № 309/2024г. по описа на Административния съд във Варна. Публикуваме текста на решението без редакторска намеса: Счита обжалваното решение за неправилно поради нарушение на материалния закон и съдопроизводствените правила, касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Иска отмяната му и постановяване на друго по съществото на спора, с което се уважи жалбата му срещу Решение № 294от 02.02.2024 г., с което предсрочно са прекратени пълномощията му като районен кмет на район "Одесос“, община Варна, като същото се обезсили като недопустимо или се отмени като незаконосъобразно. Ответникът по касационната жалба, Общинска избирателна комисия Варна чрез адвокат взема писмено становище за неоснователност на касационната жалба и правилност на обжалваното решение. Представителят на Върховната прокуратура дава подробно мотивирано заключение за неоснователност на жалбата и правилност на обжалваното решение. Касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срок от надлежна страна, за която обжалвания съдебен акт е неблагоприятен. Производството пред Административен съд – Варна се е развило по оспорването от Ц. Д. Ц. на Решение № 294 от 02.02.2024 г. на Общинска избирателна комисия (ОИК) Варна, с което предсрочно са прекратени пълномощията му като районен кмет на район "Одесос“, община Варна и е анулирано издаденото му удостоверение за избирането му в изборите за общински съветници и кметове,проведени на 29.10.2023 г. в община Варна. С обжалваното решение Административен съд – Варна е отхвърлил жалбата. За да постанови този резултат е приел, че обжалваното решение е издадено от компетентен орган, в законоустановената форма, при спазване на административно производствените правила и правилно приложение на материалния закон. Решението е валидно, допустимо и правилно. Неоснователно е твърдяното в касационната жалба, че при постановяване на обжалваното решение са допуснати нарушения на съдопроизводствените правила. Правото на участие на страната в съдебното производство не е нарушено, обжалваното решение е и надлежно мотивирано. Доводите на касационния жалбоподател за неправилно приложение на материалния закон от съда са неоснователни. В обжалваното решение е налице изложение относно установените по делото фактически положения, релевантни за спора. Съдът е събрал необходимите за правилното решаване на спора доказателства, анализирал ги е в тяхната взаимна връзка, във връзка с възраженията на страните и въз основа на това е обосновал правните си изводи, които изцяло се споделят от настоящия състав. Ето защо и на основание чл. 221, ал. 2, изр. 2 АПК с настоящото решение се прави препращане към мотивите на първоинстанционния съд. Неоснователни са доводите в касационната жалба за недопустимост на оспореното пред съда решение на ОИК, като постановено по анонимен сигнал. Съответен на закона е изводът в обжалваното решение, че правомощията на комисията не произтичат и не са обвързани от подаването на сигнал за твърдяна от трето лице несъвместимост. Пълномощията на кметовете се прекратяват предсрочно при наличие на някое от обстоятелствата по чл. 42, ал. 1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), които обстоятелства се установяват служебно от общинската администрация относно съдимостта и със съответните други документи,издадени от компетентните органи. В тридневен срок от получаване на документите, удостоверяващи обстоятелствата по ал. 1, т. 2, 5 и 10, общинската избирателна комисия уведомява кмета, който може да направи писмено възражение пред комисията в тридневен срок от уведомяването му – чл. 42, ал. 2и ал. 3 от с.з. Или достатъчно основание за започване на процедурата пред ОИК е постъпването на документи, които удостоверяват несъвместимост. Това в случая е сторено с представяне пред ОИК Варна на удостоверение от което е видно, че кмета на район "Одесос“ има регистрирано търговско предприятие на ЕТ, което е достатъчно основание за да започне производството по предсрочно прекратяване на пълномощията. Съгласно чл. 42, ал. 1, т. 5 ЗМСМА пълномощията на кметовете се прекратяват предсрочно при неизпълнение на задължението по чл. 41, ал. 3 от същия закон. Според чл. 41, ал. 3 ЗМСМА ведно месечен срок от полагането на клетвата, съответно от приемането на решението на общинския съвет, лице, което при избирането му за кмет заема длъжност или осъществява дейност по ал. 1,предприема необходимите действия за прекратяване на дейността и/или за освобождаването му от заеманата длъжност и уведомява писмено за това председателя на общинския съвет и общинската избирателна комисия. Или според законовата норма необходимо е лицето да е предприело"необходимите действия", за да се приеме нейното изпълнение, т. е. да е демонстрирало категорично волята си да отстрани съществуващата несъвместимост. В случая такава не е изразена, като в предвидения в закона срок не са предприети действия за заличаване на едноличния търговец, което заличаване не е извършено и след издаване на оспореното пред съда решение на ОИК Варна.Всъщност, първото действие за отстраняване на несъвместимостта, подаване на уведомление по чл.77, ал. 1 ДОПК до НАП, е предприето на 30.01.2024 г., едва след като на 29.01.2024 г. Ц. е уведомен от ОИК Варна, че са налице документи, даващи основание за предсрочно прекратяване на пълномощията му като районен кмет - разпечатка от Търговския регистър, установяваща наличие на ЕТ "Туки – Ц. – Ц. Ц.“. Целта, която се преследва от законодателя, да не се допусне съществуването на две паралелни правоотношения, които при изпълнението на държавна служба или на друга дейност да влязат в противоречие или да поставят под съмнение независимостта и добросъвестността при осъществяване на пълномощия, на права и задължения, в случая не е постигната. Установено е нежеланото от закона съвместяване на публични функции с изискванията на чл. 41, ал. 1 ЗМСМА. От доказателствата събрани в производството пред административния съд безспорно е установено, че след избирането му за кмет на населеното място жалбоподателят е имал регистрирано предприятие на едноличен търговец. До произнасянето на оспореното решение на ОИК за предсрочно прекратяване на правомощията му, търговското предприятие на ЕТ не е било заличено от търговския регистър. Неоснователни са доводите в касационната жалба за незаконосъобразност на решението на ОИК, основани на липсата на несъвместимост, тъй като жалбоподателят не е осъществявал търговска дейност. До заличаването му от търговския регистър търговецът формално продължава да е такъв, скоето осъществява забраната на чл. 41, ал. 1 от ЗМСМА. При наличие на несъвместимост, установена от общинска избирателна комисия, задължително се прекратяват правомощията на кмета на населеното място - чл. 42, ал. 1, т. 3, изр. последно ЗМСМА. С оглед на изложеното обжалваното решение, като правилно, следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, състав на трето отделение РЕШИ: ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 1940 от 26.02.2024 г., постановено по адм. дело № 309/2024 г. поописа на Административен съд - Варна. Решението не подлежи на обжалване. Припомняме, зе сагата с избрания на последните местни избори кмет на район "Одесос" във Варна започна на 29 януари тази година. Проверката бе предизвикана от постъпили сигнали за вероятна несъвместимост за заеманите постове, тъй като по закон кметовете не мога да извършват търговска дейност. Според сигнала в Търговския регистър се сочи наличие на фирма на Цветков. Тогава стартира и проверка на кмет на район "Приморски" във Варна - Николай Желязков, като ликвидатор на търговско дружество. В последствие и двамата бяха отстранени от длъжност, и в момента двете райони кметства в морския град имат временно изпълняващ длъжността кмет. |
| Още по темата: | общо новини по темата: 24 | ||||||||||||
| |||||||||||||
| предишна страница [ 1/4 ] следващата страница | |||||||||||||
Зареждане! Моля, изчакайте ...
Все още няма коментари към статията. Бъди първият, който ще напише коментар!
ИЗПРАТИ НОВИНА
Виж още:
Променят кръстовището до този мол във Варна
16:40 / 20.11.2024
Оранжев код за Варненска област утре!
14:22 / 19.11.2024
Важна информация за ремонта в района на Двете кули във Варна
11:11 / 19.11.2024
Светна най-голямата коледна къща във Варна
10:27 / 21.11.2024
Община Варна с важно съобщение за такса смет
16:26 / 20.11.2024
Кметът на Варна: Общината обявява конкурс!
19:59 / 19.11.2024
Важна дирекция в Община Варна с нов началник
14:09 / 20.11.2024
Актуални теми
Абонамент
Анкета
ЗА НАС:
За контакти:
тел.: 0888 53 26 24
novini@varna24.bg
©2008 - CurrentCopyrightYear Медия груп 24 ООД. Varna24.bg - Всички права запазени. С всяко отваряне на страница от Varna24.bg, се съгласявате с Общите условия за ползване на сайта и политика за поверителност на личните данни (обновени). Възпроизвеждането на цели или части от текста или изображенията става след изрично писмено разрешение на Медия груп 24 ООД. Мненията изразени във форумите и коментарите към статиите са собственост на авторите им и Медия груп 24 ООД не носи отговорност за тях. Поставянето на връзки към материали в Varna24.bg е свободно. Сайтът е разработен от Медия груп 24 ООД.
Статистика: